眼下，“互聯網+”的快速發展，正在填補我國城鄉經濟發展的“數字鴻溝”。在此背景下，推動數字經濟與現代農業農村深度融合發展，不是“要不要做”的問題，而是“該如何做”的問題。不斷推進“數字紅利”加速農業農村向現代化發展，讓億萬農民享受信息時代的“數字紅利”，不但能推動現代農業農村不斷發展壯大，而且會帶動現代農業農村轉型升級，助力鄉村振興全面提速。

從會種地到“慧”種地，“智慧農業”助力鄉村產業發展。

現實意義

數字經濟是基于大數據、人工智能、移動互聯網等先進技術之上的一種實現經濟高質量發展的經濟形態。數字經濟的出現，有利于構建現代農業農村新產業、新業態、新模式，培育發展新動能，推動鄉村產業質量變革、農村經濟效率變革、鄉村發展動力變革，全方位、寬領域、多層次推動現代農業農村高質量發展。因此，數字經濟與現代農業農村深度融合發展符合鄉村振興戰略要求。  

一是數字經濟與現代農業農村深度融合是推進一二三產業融合發展的現實需要之一。數字經濟是一種速度型經濟，它既突破了時間的約束，使信息傳輸、經濟往來在更小的時間跨度上進行，又因為信息技術、網絡技術的迅速發展，具有極高的滲透性功能，促使信息服務業可以迅速地向第一、第二產業擴張，模糊了三大產業之間的界限，為快速推進一二三產業深度融合發展提供了基礎和引擎。  

二是數字經濟與現代農業農村深度融合是推進鄉村治理能力現代化的重要手段之一。隨著數字經濟的出現，人工智能極大地提高了工作效率、降低了管理成本。因此將大數據、人工智能、移動互聯網等先進技術與基層治理工作相結合，建立健全“互聯網+”鄉村治理體系，形成數字化設計、可視化表現、信息化管理的現代社會治理方式，能為農村基層治理工作不斷注入新動能，推進鄉村治理能力現代化。

三是數字經濟與現代農業農村深度融合是提升幸福感的有效舉措之一。隨著數字技術的不斷發展與廣泛應用，大力發展鄉村數字經濟有助于鄉村新產業、新業態的培育與發展，引領鄉村產業轉型升級；通過線上各類農業資源要素共享，打破城鄉間的物理壁壘，促使線下各類農業資源要素在城鄉間自由流通，從而縮小城鄉間差距；同時打通農村信息服務壁壘，實現惠農便民信息服務全覆蓋，不斷提升農民的獲得感、幸福感和安全感。

存在的問題

事實證明，數字經濟對我國農業農村的現代化建設發揮著重要作用，對實現鄉村振興戰略有著深遠的影響。但仍應清醒地認識到，當前數字經濟與現代農業農村深度融合還存在一些問題和制約因素，尤其是在經濟欠發達地區問題更加明顯。主要表現在以下幾個方面：

一是數字經濟與現代農業農村融合深度不夠，應用水平不高。一些鄉村在信息化技術使用中，存在推廣成本高、應用范圍窄，同時在某些關鍵應用上拓展和創新不夠等問題導致信息化技術的投入產出效率低。另外，由于數字經濟與現代農業農村融合的頂層設計不完善，信息數據標準化程度不高，數據采集格式不統一，各類信息化應用系統建成后不能互聯互通，導致數據分析應用程度不高，利用率較低，信息化設施成了“擺設”，影響了數字經濟在農業農村中作用的發揮。

二是數字經濟與現代農業農村融合深度不夠，運用能力不足。在一些經濟欠發達的農村地區，有很多農業企業規模小，企業產業鏈條較短，農業產品結構不合理，高附加值的精深加工產品少，不能更好地適應市場需求，再加上掌握利用大數據、互聯網等信息技術轉型升級、提高農業生產經營的效能不足，導致利用電商銷售農產品比較分散，缺乏規模效應，市場認知度低，企業盈利能力弱，限制了數字經濟與一二三產業的深度融合。

三是數字經濟與現代農業農村融合深度不夠，治理能力有限。一些離城市較遠的鄉村，社會矛盾糾紛、農村人居環境、生態環境等問題還未得到較好改善，再加上基層工作中面臨觀念、人才、基礎設施、資金等因素制約，普遍存在很少使用或者不使用現代信息技術，沿用“老辦法”“老經驗”，缺乏現代社會治理理念和治理方法，導致治理效率低、治理結果不理想，不僅影響了鄉村建設進程，更制約了數字技術在農業農村中的運用。

四是數字經濟與現代農業農村融合深度不夠，專業人才缺乏。一方面由于大量農村居民隨著城鎮化建設在城鎮轉戶落戶，大批農村青壯年勞力外出務工，留在農村從事農業生產的人群大多屬于年齡偏大、文化程度不高、技術匱乏的農民，他們對接受新技術、適應信息化發展的能力不足；另一方面，農村工作條件相對薄弱、待遇低，留不住農業技術人才，尤其是農業信息化人才更是稀缺，不能滿足數字經濟發展的需要，阻擋了數字經濟在農業農村的發展。

發展對策

以大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術為基礎的數字經濟是當下經濟發展的方向。推動數字經濟與現代農業農村深度融合既是社會經濟發展的大勢所趨，更是實現高質量鄉村振興的“加速器”。應該抓住數字經濟帶來的歷史機遇，利用大數據、云計算、人工智能等信息技術，建設綠色智慧農業、綠色智慧鄉村，提高農業農村現代化水平、提升新農民數字技能、提速鄉村振興步伐。

一是加快發展農業農村數據要素市場。數字經濟與現代農業農村深度融合中的關鍵要素是數據，而數據是決策的基礎。通過整合各類信息化應用系統，制定數據采集標準和格式，建立數據質量指標監控體系，進行數據收集、篩選、分析，確保數據的質量和數據來源的可靠性。在此基礎上，加快發展符合農業農村現代化要求的數據要素市場，建立數據資源產權、交易流通、安全保護等制度和規范，促進大數據交易市場的形成和發展。同時建設農業農村數據統一共享開放平臺，推動各部門、各地區之間的數據共享開放，讓大數據更好地為農服務，更多地造福農民。

二是加快促進數字經濟向農業全產業鏈滲透。數字經濟為現代農業提供新的科學技術知識和生產組織形式，農業又為數字經濟提供應用市場和大數據來源。應積極運用新一代數字技術推進傳統農業的數字化改造，并探索財政支持機制將人工智能等現代信息技術用最低的成本應用到農業生產、加工、經營、管理和服務等全產業鏈環節，實現精準化種植、互聯網化銷售、智能化決策和社會化服務，形成以數字化、自動化、精準化和智能化為基本特征的現代農業發展形態，增強現代農業產業的核心競爭力。

三是加快推進新型經營主體抱團發展。促進數字經濟與現代農業農村深度融合的主力軍是新型經營主體。在數字經濟時代，個體經營者已遠遠不能

滿足大市場需求。因此應以推動經營者抱團發展為核心，以整合特色農業資源、優化特色產業結構、延長全產業鏈為主題，以提升發展質量、提高管理水平為目標，建設好、運用好以區域特色農業為主的農業產業互聯網平臺，實現新型經營主體的合作共贏。同時，還應幫助經營者實施“品牌溯源+智慧物流+線上服務+線下體驗”的網上營銷策略，塑造特色農產品整體品牌形象，提升網絡營銷的信譽度，提高農村產品商品化率和電子商務交易比例，增強新型經營主體的實力。

四是加快推動“互聯網+”鄉村治理。數字經濟與現代農業農村深度融合，離不開美麗鄉村建設，而美麗鄉村建設又離不開精準、高效的管理。應推動“互聯網+”鄉村治理，探索建立“互聯網+區域劃分+網格管理+實時監控+結果反饋”的鄉村社會治理體系，實現第一時間發現問題，第一時間解決，第一時間結果反饋，實現基層治理的精細化、精準化，降低基層治理成本，提高基層治理效率，提升鄉村社會治理能力現代化水平。

五是加快建設農業農村數字人才隊伍。數字經濟與現代農業農村深度融合，需要具備專業素養的人才隊伍提供支撐。建設農業農村數字人才隊伍，應做好“培養”與“引進”兩個方面的文章。一方面，依托高校、科研機構以及平臺企業開展數字經濟領域人才下鄉活動，發揮駐村工作隊、大學生村官、科技特派員等人才隊伍的作用，為當地干部群眾普及數字經濟相關知識，提升農村居民的數字素養，提升干部隊伍的數字技術應用與管理水平。另一方面，完善人才激勵機制，加大對鄉村人才的服務力度，構建城鄉人才雙向流動的政策體系，吸引更多數字經濟領域的人才為農業農村服務。

（作者單位：陜西省寶雞市鄉村振興局）