為著力破解基層治理中存在的信息不通、聯系不緊、服務不實等難題，寧夏回族自治區西吉縣創新實施“1133”工作機制（建強1個功能型黨支部，用好1個綜治中心平臺，健全排查、化解、考核3項機制，建立問題、責任、整改3張清單），有效推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動，切實提高基層治理社會化、法治化、專業化、智能化水平。

為筑牢基層治理“主心骨”為充分發揮黨建引領作用，解決基層治理單打獨斗、聯動乏力、保障缺失等突出問題，西吉縣各地成立了以鄉鎮黨委副書記（政法委員）任書記，派出所所長任副書記，武裝部部長、司法所所長、法庭庭長、綜治中心主任、綜合執法辦公室主任、婦聯主席為委員，各村（社區）黨支部書記為成員的功能型黨支部，聯合“兩所一庭”等治理載體，凝聚鄉村兩級工作合力，強化落實各級經費保障，切實加強對基層治理工作的統一領導。

依托自治區社會治理基層綜合指揮平臺，西吉縣打造社會治理“前線指揮部”，全面排查錄入基礎信息數據并跟蹤監督，將基層社會治理的“千條線”納入“一張網”，在共建共治共享中推動基層治理提標、服務群眾提質、工作落實提效。根據各鄉鎮統計錄入的各項矛盾糾紛歷史數據，西吉縣充分利用大數據分析技術，統計分析矛盾糾紛發生特點并分類匯總，明確各類矛盾糾紛在區域性、行業性、季節性、重點人群等方面的“高頻點”，針對各類“熱點”問題進行分析預判，研究制定前瞻性預案，預防同類型矛盾糾紛的發生，及早及小消除各類苗頭隱患，著力構建面對突發事件有預案，解決矛盾糾紛有效率的新模式。

著眼矛盾隱患潛伏范圍廣、治理化解手段單一、多元協同治理困難等突出現象，西吉縣健全排查、化解、考核3項機制，推進全領域齊抓、全周期共管，構建環環相扣、系統有序、運轉高效的有機治理閉環，實現矛盾糾紛早發現、早預防、早化解。

同時，針對各有關部門權責不清、推諉扯皮、敷衍塞責、不辦事、不作為、效率低等突出現象，西吉縣建立問題、責任、整改3張清單，根據排查出的問題，明晰職責關系，明確化解時限，推動治理體系權責制度化、流程標準化、運行規范化，將矛盾化解在基層。

截至9月底，西吉縣初信初訪辦結率達100%，排查矛盾糾紛2953件，化解2942件，化解率為99.6%；全縣網絡電信詐騙發案量167起，同比下降8.98%，刑事案件發案量561起，同比下降9.98%，人民群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

總監審：姚卜成
監　審：韓世雄
責任編輯：胡津瑞