農村老鄉脫了貧，窮村走上致富路。如何持續強化防返貧動態監測，落實精準幫扶，確保脫貧人口持續穩定增收，牢牢守住不發生規模性返貧底線？這是安徽省宿州市委、市政府思考最多的問題，也是近兩年當地工作的重點。

近日，在宿州市鄉村振興局會議室內，省市連續兩場“防止返貧監測幫扶排查調度”會議結束后，時間接近中午1點。該局監測信息中心主任鄭慧遠在審核完相關數據指標后，泡了一碗面匆匆扒了幾口，隨即領上中心業務骨干驅車來到偏遠縣區脫貧村中入戶走訪，進行實地工作督導。工作強度之大，節奏之快，令筆者頗感震驚。

宿州市曾是安徽省脫貧攻堅任務較重的地級市，共有61.27萬貧困人口。經過多年持續攻堅奮斗，2020年該市現行標準下農村貧困人口如期實現脫貧，農村地區生產生活條件顯著改善，徹底改變了貧困的面貌。

全面打贏脫貧攻堅戰后，宿州市全面貫徹黨中央、國務院和安徽省委省政府有關鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署，通過持續加強防止返貧致貧動態監測，開展常態化精準幫扶，有效防范化解了返貧致貧風險，牢牢守住了不發生規模性返貧的底線。據統計，截至2022年底，全市脫貧人口人均可支配收入達到13588元，增長14.2%。

據中心業務骨干郭璐燕介紹，在日常工作中，重點加強常態化排查走訪聯系，爭取及早發現苗頭性問題，開展針對性幫扶。此外，健全重要信息實時推動和部門數據定期比對機制，加強防返貧監測部門間數據信息共享，做到及時預警、核查和處置。

車輛行駛至蕭縣酒店鎮申河村，鄭慧遠一行人下車后徑直來到村民張夢瑞家中。據駐村第一書記劉波介紹，該戶家中4口人，兩個孩子在上學，妻子在家務農，老張外出務工，全家收入一直很穩定?？扇ツ晔芤咔橛绊?，減少了部分務工收入，其妻子又患了大病，每月要去省城化療，家庭支出較大。經過認定，老張成了村里的防止返貧監測對象，已經落實了教育幫扶、健康幫扶、低保救助等政策。

“在落實普惠性好政策的同時，要想辦法增強內生動力，變‘輸血’為‘造血’，幫助群眾實現持續穩定增收?！编嵒圻h對在場的鎮村干部說道。

針對張夢瑞的實際情況和具體需求，鎮村干部、駐村工作隊經過討論，具體幫扶措施成型：在政策落實方面，全面落實惠民惠農政策，確保政策應享盡享；在具體幫扶方面，根據農戶意愿將其家中土地流轉入股到村集體合作社，通過土地流轉費、入股分紅等措施促進增收。同時，有針對性開展務工培訓，利用“春風行動”等就業幫扶系列活動的契機，提供務工崗位。另外，在春節前再開展一次農戶遍訪活動，重點排查存在因病、因殘、因務工就業不穩等風險隱患的農戶，把返貧致貧風險消滅在萌芽狀態。

防止返貧動態監測和幫扶機制是鞏固拓展脫貧攻堅成果的制度性安排，更是全面推進脫貧地區實現鄉村振興的基礎和前提。近年來，安徽省緊盯“監測”和“幫扶”兩個環節，多次召開工作會議，對防止返貧監測幫扶工作作出全面部署。針對個別脫貧地區防止返貧動態監測不及時、不全面，精準幫扶落實不到位，退出機制不完善等問題，明確提出要強化思想認識、壓實工作責任，組織開展集中排查、重點排查，促進各項政策措施落地見效，推動各類問題見底清零，全面化解返貧致貧風險，守住不發生規模性返貧的底線。

持續鞏固脫貧成果，全面推進鄉村振興，宿州市在行動。2022年，相繼印發《全面落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接責任制實施辦法》《關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》《宿州市動態監測網格化管理和幫扶工作規范》等文件，在促進幫扶政策穩定過渡，落實“增收、減支、補短”措施的基礎上，全面推進“鞏固、提升、振興”，持續強化動態管理、優化監測方式、加強常態化幫扶，高質量完成鞏固脫貧成果目標任務，推進鄉村全面振興。

“推進防止返貧監測對象分類管理，堅持開發式幫扶和保障性措施相結合，實現幫扶成效最大化?！敝行墓ぷ魅藛T趙貴珍告訴筆者，對新納入的監測對象，10日內落實幫扶責任人和針對性幫扶措施，對突發嚴重困難事實清楚的農戶先幫扶后補程序。對未消除風險監測對象中有勞動能力的監測戶，因人因戶落實產業、就業等開發式幫扶，對無勞動能力的，及時落實綜合性社會保障和社會幫扶等措施。此外，對已穩定消除返貧致貧風險的監測對象，按照規范退出的標準和程序，在實行動態清除后持續加強跟蹤服務，確保持續穩定增收。

據了解，截至2022年底，全市超過78%的監測對象已消除返貧致貧風險，其余人員均已安排針對性幫扶措施。數據顯示，2022年，全市脫貧勞動力務工規模達16.5萬人，完成目標任務的100.5%，轄區內脫貧縣（區）均形成了優勢突出、帶動能力強的主導產業，絕大多數脫貧人口依靠發展有效鞏固住了脫貧成果，內生動力持續增強。

“下一步，全市鄉村振興部門將以黨的二十大精神為指引，突出防返貧動態監測幫扶，科學制定防范措施，精準落實幫扶舉措，讓脫貧群眾實現發展有門路，增收有渠道，切實鞏固拓展好來之不易的脫貧成果?！彼拗菔朽l村振興局局長邱宏灜說道。

總監審：姚卜成
監　審：韓世雄
責任編輯：朱峰