2022年，陜西省咸陽市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，始終緊扣“守底線、抓銜接、促振興”工作主線，堅持以機制建設為保障，以鞏固拓展脫貧成果為關鍵，以補齊短板弱項為重點，以防止規模性返貧為底線，保持幫扶政策總體穩定，持續強化責任落實、政策落實和工作落實，有力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作取得顯著成效。

堅持提高站位，自覺扛起政治責任

健全完善鞏固銜接工作推進落實機制，厘清壓實各級黨委政府鞏固銜接工作主體責任、市縣行業部門主管責任，黨政主要領導第一責任，成立鄉村振興九大專班，調整和明確市級領導鞏固銜接工作聯系點，將推進鞏固銜接工作納入各縣市、各部門目標責任制考核范圍，全年組織召開全市鞏固銜接領導小組會4次，鄉村振興現場推進會3次，及時傳達學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述和中省鞏固銜接決策部署，對標對表研究分析我市短板不足和解決辦法，切實推動中省部署具體化、實踐化、行動化。

堅持精準方略，堅決防止返貧致貧

堅決防范返貧致貧，健全完善防返貧監測幫扶和應急響應機制，組建成立市縣兩級防返貧監測幫扶工作專班，進一步明確職責，細化分工，強化聯動，推進落實。堅持早發現、早干預、早幫扶，強化網格化排查、信息化管理，全面組織開展農戶返貧致貧風險隱患大排查，對風險戶及時研判分析，應對處置，有效杜絕了“應納未納、體外循環”現象。落實監測幫扶“周統計、月調度”工作制度，常態化開展數據質量自查自糾與對風險疑似問題研判分析處置，脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全持續達標。全市1759戶監測對象穩定消除風險1028戶。

堅持夯基固本，保障群眾穩定增收

突出產業幫扶、穩崗就業和消費幫扶三大增收點，將55%以上財政銜接資金用于產業發展，積極實施“一村一品”“一鄉一特”“一縣一業”發展壯大行動，全市有勞動能力有產業發展意愿的5.98萬戶脫貧戶全部落實產業幫扶措施，創建國家級特色產業集群4個、產業強鎮5個、省級現代農業產業園7個。拓展消費幫扶線上線下渠道，采取以購代捐、愛心認購等方式消納滯銷農副產品，全年累計幫銷農副產品19.8億元。落實促進脫貧人口穩崗就業“12條”措施，不斷加強咸泰協作，支持社區工廠、各類園區、就業幫扶車間和勞務品牌創建帶動就業，脫貧人口穩定就業22萬人，全市全年脫貧群眾人均純收入達到15569元，較上年增長14.5%。

始終堅持加大投入，強化資金支持保障

加強財政銜接推進鄉村振興補助資金穩定投入，按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則，聚焦項目開工率、完工率、資金支出率等指標，加快已實施項目報賬安排、撥付進度，嚴格按程序撥付資金，接受社會監督，不斷提升資金使用效益。全市全年共撥付中省市縣銜接資金13.32億元，安排實施項目4362個，項目資金到位率、項目開工率均達到100%。分類管護經營性、公益性、到戶類3類4.12萬個103.9億元扶貧資產，公益類和經營類資產全部確權移交，推動各類項目資產持續發揮效益。

堅持社會動員，廣泛凝聚幫扶合力

持續用好駐村幫扶、咸泰協作、中行定點幫扶、“萬企興萬村”等各類幫扶力量，積極策劃包裝各類幫扶項目，對接協調中行在北四縣投入無償幫扶資金7312萬元，投入有償幫扶資金7.2億元，全年實施各類幫扶項目89個。爭取咸泰協作幫扶資金8065萬元，確定幫扶項目78個，已開工建設78個，完工71個，使用蘇陜協作資金7669萬元。突出抓好干部教育培訓，舉辦鄉村振興培訓班200期，培訓黨政領導干部、村“兩委”干部、駐村干部1.84萬人次，舉辦鄉村振興“擂臺比武”100多次，廣大干部推進鄉村振興能力水平全面提升。

堅持突出重點，深入推進鄉村建設

堅持一手抓成果鞏固，一手推動鄉村振興，啟動實施鄉村建設行動，制定市級鄉村建設行動方案，明確任務書、時間表、路線圖，進一步明確任務，壓實責任，形成合力。全面加強基礎設施建設，統籌協調編制完成鄉村振興示范鎮建設規劃26個，完成省市縣三級試點村村莊規劃78個，推進30戶以上自然村全部通硬化路，建設4G基站1.17萬個，新改農村戶用衛生廁所3.3萬座，有條件的行政村全部通客車，10個縣獲批國家電子商務進農村綜合示范縣項目。深化“十個一”示范創建，傾斜支持鄉村振興省級重點幫扶縣、示范鎮、示范村和重點幫扶村建設，加強項目資金要素支持，集中打造示范創建先行樣板，全市五個鄉村振興案例入選全省首批鄉村振興典型案例。深入推進精神文明建設，組建村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會4000余個，制定村規民約900多個，推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風，全市5個行政村入選全國第九批民主法治示范村。

浩渺行無極，揚帆但信風。2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是全面推進鄉村振興的重要之年，全市上下將深入貫徹落實黨中央和省委各項決策部署，堅決圍繞守住不發生規模性返貧底線任務和全面推進鄉村振興主題主線，堅持系統觀念，強化頂層設計，突出規劃引領，注重統籌兼顧，團結拼搏、迎難而上，踔厲奮發、勇毅前行，全面推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興見實效。

總監審：姚卜成
監　審：韓世雄
責任編輯：朱峰