農村黨組織，是黨的基層組織全部工作的基礎。一直以來，農村黨組織是黨的工作重點，尤其在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作中發揮著極為重要的戰略性作用。因此，我們當前的基礎工作重點是用黨建領跑鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作，做到“靶心不散”“響鼓重錘”，要充分發揮好黨建引領作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作優勢，為建設美麗、和諧的新農村提供強有力的政治組織保證。我們要將習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的重要論述作為根本遵循，著力在村級黨組織一線夯實陣地基礎、點燃干事激情、打造幫扶引擎、強化人才支撐、凝聚工作合力，為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作提供了堅強組織保證。

一、村級黨組織要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，提高戰斗力

一直以來，黨中央、省、市高度重視農村基層黨組織建設，不斷強調要堅持組織引領，形成組織優勢。通過組織優勢建強基層黨組織戰斗堡壘作用，而這也是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作目標的重要基礎。

(一)、要優化村級黨組織設置。真正做到把村級黨組織建在合作社、龍頭企業、生產基地、黨員中心戶等實體上，把黨建工作鑲嵌到實體中，與群眾形成緊密聯系，讓群眾在實體發展起來，富起來，實現黨建與鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作深度融合。

(二)、要選準配強村級黨組織支部書記。加強貧困村、后進村支部建設，精準選配政治素質高、群眾威信高、帶領群眾致富能力強的村支書。要優先推薦致富帶頭人、回鄉務工人員、轉業軍人等，也可以拓寬其它選拔渠道，如從機關和企事業單位選派。

(三)、要積極運用好組織生活的載體。堅持開展好“三會一課”等組織生活，結合農村支部特點，創建具有吸引力的、農民黨員易于接受的載體，把黨員組織起來、凝聚起來，進而把群眾吸引、團結在黨組織的周圍。改變原有一些村級黨組織存在的思路不寬、招法不靈、活動不多的問題，讓更多的人接受新理念、新方法、新經驗，進而從源頭上解決貧困返貧問題。把黨建引領作為“第一抓手”，有效發揮戰斗堡壘作用。農村富不富，關鍵看支部。以村“三委”班子、優秀黨員隊伍、駐村幫扶隊伍三支隊伍建設為抓手，為推進鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作奠定堅實基礎。

1、在加強村“三委”班子建設方面，開展三強化三提高活動(即強化理論學習提高履職本領、強化責任意識提高服務效能、強化群眾監督提高村務公開透明度)，有力促進了“三委”班子轉變服務方式，有效激發了村班子活力和村干部干事熱情。                                                                  

2、在加強村級黨組織黨員隊伍建設方面，為全村黨員設定政策宣傳崗、環境治理崗、民事代辦崗、糾紛調解崗、文明創建崗等，極大地提高了黨員的服務意識。新建村黨員干部微信群、QQ群，為幫扶隊員、村干部和村民黨員學習黨建知識、通知村社事務、收繳黨費、交流工作等搭建了便利的平臺。

3、在加強駐村幫扶工作隊管理方面，嚴格落實省、市、縣駐村幫扶工作隊

管理考核辦法，制定了駐村在崗制度、考勤簽到制度、請銷假制度、工作例會制度、工作報告制度、駐村工作隊及成員職責等工作制度，確保駐村幫扶制度化，出實效，用嚴的紀律促進了幫扶隊工作順利開展。

二、村級黨組織要多措并舉，深入推進鄉村基礎建設

鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作要把補齊短板作為“第一目標”，深入推進鄉村基礎設施建設。駐村幫扶工作隊要多方積極爭取項目資金，全力落實落細各項扶貧政策，從而提高群眾生產生活條件。要加快村社亮化工程、文化舞臺、健身廣場、電商服務站、法律服務室、便民服務大廳等基礎設施建設并及時使用，實現農村“綠、亮、凈、通、美”的目標，逐步縮小城鄉生活環境差距，使廣大群眾的幸福感、獲得感和滿意度大幅提升。

(一)、把農村黨員活動室、群眾工作室、文化活動室、農家書屋充分利用起來，開展富農惠農政策學習、致富技能培訓等，這樣既拉近了黨群關系又使群眾致富信心和干勁兒增強，也夯實了村級黨組織的群眾基礎。要整合農村紅白理事會、民調會、治保會等并成立村民互助中心，互助中心下設互助組，黨小組長兼任互助組長。村民互助中心把“缺什么幫什么、什么問題突出解決什么問題”作為工作原則，把幫扶已脫貧戶和特殊群體作為工作重點，通過先結對互幫扶，樹立有事同商量、困難同幫忙、鄉村同管理、鄰里相互幫的鄉村文明新風尚，進一步夯實了鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的群眾互助基礎。整合鄉村綜治辦和民調室，村村建立矛盾調解中心，提供調解、咨詢、援助等服務，實現“一站式服務，多元化調解”，把“小矛盾化解掉”、把“大問題疏導好”，通過這些方法夯實了鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的社會穩定基礎。全面升級已建成的農村綜合服務站，成立綜合服務中心，拓展服務內容、完善服務功能、提升服務水平。推行“一崗通”便民服務模式，線上推出“便民管家”APP，為群眾提供黨政服務、社會服務和電商服務；線下設置三大功能區，在提供黨政服務基礎上，設置電商服務區和社會服務區，為群眾提供日常消費品購買（團購）、農資直供、訂單農業、網上銷售等服務，實現“小事幫辦不出村不過夜，大事代辦全程化跟到底”，以“一崗通”服務解決群眾全方位需求，夯實鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的服務保障基礎。

(二)、把產業發展作為“第一引擎”，強力促進群眾增收致富。

1、通過“龍頭企業+合作社+已脫貧戶”模式，組建合作社，幫扶已脫貧戶轉變產業結構，擴大經濟作物的種植面積。

2、大力實施“三變改革”。按照“量化到村、股份合作、入股分紅、滾動發展”的方式，通過“輸血”增強已脫貧戶“造血”功能。

3、立足農村地理、養殖優勢，大力發展“糧改飼”產業，積極組織群眾觀摩學習養殖、青儲技術。邀請省、市、縣畜牧專家舉辦培訓班。

4、聚焦擴量增效，建成村級飼草種植示范點。

5、積極組織動員青壯年和有技術特長勞動力赴外地務工，提高農戶可支配收入。

(三)、把扶志作為“第一要求”,切實提升群眾致富能力。黨的政策是黨的生命線，是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的的重要政策保障.

1、要宣傳好黨的各項富農惠農政策。黨的政策只有被群眾掌握，才能發揮巨大作用。村級黨組織要通過農民喜聞樂見的形式，對黨的鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作的有關政策進行耐心的解釋宣傳，只有讓農戶真正理解了，發自內心地認同了，才能減少貫徹落實的阻力，增強貫徹落實的動力。

2、要用好用活用準政策。富農惠農的各項政策具有特定意義，只有在深刻理解把握習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作重要論述的基礎上，結合本村的具體情況用好用活每項政策，才能使之發揮最大的經濟效益和社會效益。同時，因為鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作政策具有很強的原則性以及嚴格的界限，也要用準政策，否則不僅僅是政策的偏差，而是政治影響。

3、要保障政策落地生效。政策承接關鍵在于執行，村級黨組織要持之以恒、扎扎實實地落實好各項富農惠農政策，以及本地已確定經實踐檢驗有效的發展思路，以實際成效引領群眾貫徹落實，這是當前最重要的政治任務。積極爭取資金，建成“村村響”工程，安裝無線音箱，及時宣傳黨的政策，農閑時播放歌曲音樂等，使群眾在農耕時一邊忙生產、一邊富腦袋，為鄉村注入文化氣息。充分利用新時代基層黨組織農民講習所，召開宣講會議。積極動員社會幫扶力量，為村委、醫務室、幼兒園免費安裝了中廣電寬帶，配合單位捐贈的電腦、打印機等，為群眾免費提供打印、復印服務，不僅提高了村務工作信息化水平，而且極大地方便了群眾辦事，有效解決服務群眾“最后一公里”的問題，也為多數農戶在農村淘寶、京東、中國供銷等網站購買農用物資和生活用品提供了方便。認真做好村級精神文明建設工作。創建道德講堂、文化舞臺、村規民約宣傳專欄等，開展“最美家庭”“最美庭院”“村民紅黑榜”等評選活動，通過社會主義核心價值觀、四季養生、健康扶貧等大型展板提高農戶自身素質。積極聯系幫扶單位和社會力量，開展“訪貧問苦，溫暖民心”系列活動，捐贈辦公用品、助學金、電動垃圾清運車、活用品、法律八進宣傳圖冊等，讓村民切實感受到了黨和政府的溫暖，使他們充滿生活的信心和脫貧致富的決心。

三、村級黨組織要堅持示范引領，積極接受評議、加強培養優秀人才

榜樣的力量是無窮的，榜樣的力量也是無形，它能匯聚起強大的正能量。尤其在鄉村基層組織要用好這種正能量，如果運用不當就是一種負能量，嚴重影響正常工作，基層組織就是一盤散沙。

1、要推出先進支部樣板，形成具有可復制的典型經驗，為村支村級黨組織強化領導核心作用打出鮮活樣板。

2、要推出優秀干部樣板，大力宣傳在打贏鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作中精準施策好、群眾反映好、組織認同高的干部的感人事跡，讓真扶貧、扶真貧的干部有學習的榜樣。在推優過程中要有嚴格的程序，不能搞一言堂、暗箱操作、搞平衡和優親厚友，不能讓真正干事的干部寒了心。最后的結果就是有令不行，工作無法開展。

3、要推出優秀黨員樣板，及時推進黨員示范基地、黨員樣板產業、黨員先鋒崗、黨員創新項目等示范工程，使廣大農村黨員學有榜樣、做有樣板，進一步發揮模范黨員的集聚效應。

4、要在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作中，善用情感匯集社會力量。鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作是政治任務，對于村級黨組織來說，除優化政策外，還要為外出經商、務工人員回來建設家鄉創造條件，這對于建設美麗鄉村、富農惠農具有重要意義。

創新實施鄉鎮黨委評村黨組織書記、黨員評黨員、群眾評黨員“三評議”機制，評議結果以相應星級表示，以評星晾曬激發農村黨組織書記和廣大黨員在“促脫貧保小康”工作中走在前列。鄉鎮黨委評議村黨組織書記。每季度由鄉鎮黨委對農村黨組織書記脫貧攻堅履職情況進行一次評議，同時運用評議結果，對評議星級較高的村黨組織書記進行獎勵，對一次評星在最后一檔的村黨組織書記進行通報批評，兩次在最后一檔的進行約談，連續三次在最后一檔的進行組織調整。黨員相互評議。對照規章制度每季度進行一次黨員星級互評，規定聯系幫扶貧困戶工作落后、沒有獲得星級的，不能評為優秀黨員、不能培樹為先進典型。群眾評議黨員。以互助小組為單位，組內群眾及聯系的已脫貧戶對黨員聯系已脫貧戶戶工作情況進行評議，評議結果較差的黨員須在黨小組會議上做出檢查，制定改進措施，并向小組內群眾做出承諾，接受群眾監督。

深入推進“百千萬”農村優秀青年培養工程，即建立本村優秀青年信息庫，培育本村優秀青年入黨積極分子，樹立本村優秀青年創業先鋒，通過抓實選、培、管、用等關鍵環節，加大培育力度，把本村優秀青年培養成村級班子后備人才、帶頭創新創業的生力軍。持續開展“百名專家基層服務行”活動，積極協調對接縣直部門林果專家、種養殖骨干、醫療專家等專業技術人才，深入田間地頭、農戶家中實地講解種養殖技術，提供醫療救治服務，助推群眾增收致富，提高群眾健康水平。吸引大中專畢業生返鄉就業創業，制定出臺一系列吸引大中專畢業生返鄉就業創業的優惠政策，特設一批鄉村助農崗位，選拔聘用一批返鄉大中專畢業生，鼓勵號召他們用所學知識建設家鄉、助力脫貧。

總而言之，我們應當匯聚一切力量，形成合力，以黨建引領鄉村黨組織，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作跑出“加速度”，譜寫出新的歷史篇章！(甘肅省蘭州市永登縣安仁村駐村第一書記兼工作隊隊長 周恒）

總監審：姚卜成
監　審：韓世雄
責任編輯：張院靜